10月30日,農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司在浙江省杭州市召開全國農(nóng)業(yè)機械化政策法規(guī)工作座談會,總結(jié)十六大以來農(nóng)機化政策法規(guī)工作的成效經(jīng)驗,分析形勢任務(wù),研究今后一個時期政策法規(guī)建設(shè)工作思路和工作重點。會議強調(diào),要將政策法規(guī)建設(shè)作為事關(guān)農(nóng)機化長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性根本性大事抓緊抓好,為農(nóng)機化又好又快發(fā)展提供堅實有力的政策支持和法治保障。
會議認為,黨的十六大以來特別是2004年以來,我國農(nóng)機化政策法規(guī)建設(shè)進程明顯加快,取得了巨大成就。突出表現(xiàn)在以下三個方面:一是中國特色農(nóng)機化法律法規(guī)體系基本構(gòu)建,2004年公布實施的《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、2009年公布實施的《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及各地相繼制定的地方性法規(guī),共同構(gòu)建了中國特色農(nóng)機化法律法規(guī)體系,我國農(nóng)機化進入依法促進、依法管理的新時期。二是中國特色農(nóng)機化扶持政策體系框架基本形成,農(nóng)機購置補貼政策首先被納入中央強農(nóng)惠農(nóng)政策主要內(nèi)容,2010年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》明確了包含財政補貼、稅費減免、金融支持、用地便利、基本建設(shè)等多種政策工具在內(nèi)的扶持政策框架,顯著調(diào)動了地方政府、農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展農(nóng)機化的積極性。三是農(nóng)機化依法管理的工作機制基本完善,法律法規(guī)配套規(guī)章、制度建設(shè)覆蓋農(nóng)機化各個工作領(lǐng)域及重點環(huán)節(jié),農(nóng)機化系統(tǒng)依法履職、依法行政意識明顯加強。通過加強政策法規(guī)建設(shè),顯著優(yōu)化了農(nóng)機化發(fā)展環(huán)境,顯著調(diào)動各個發(fā)展主體的積極性,顯著提升了農(nóng)機化系統(tǒng)的地位形象,為成功實現(xiàn)農(nóng)機化從初級發(fā)展階段向中級發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從人畜力為主向機械作業(yè)為主這兩個歷史性跨越提供了法律武器和根本保障。
會議指出,政策法規(guī)建設(shè)是事關(guān)農(nóng)機化長遠發(fā)展的大事,帶有全局性、基礎(chǔ)性、根本性。各級農(nóng)機化主管部門要深刻認識到加強農(nóng)機化政策法規(guī)建設(shè)是推進依法行政的迫切需要,是更好維護廣大農(nóng)民群眾利益的迫切需要,是促進農(nóng)機化又好又快發(fā)展的迫切需要,是穩(wěn)定強化農(nóng)機化機構(gòu)隊伍的迫切需要,扎扎實實做好政策法規(guī)工作。
會議強調(diào),當(dāng)前我國農(nóng)機化正處在加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展的新階段,要準確把握今后一個時期農(nóng)機化政策法規(guī)建設(shè)目標思路和工作重點。各級農(nóng)機化主管部門要以全面貫徹實施農(nóng)業(yè)機械化促進法和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例、國務(wù)院促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見為主線,主動配合立法、嚴格執(zhí)法、深入普法,加快構(gòu)建相互銜接、綜合配套、有效實施的農(nóng)機化政策法規(guī)體系,努力提升依法促進、依法管理農(nóng)機化的能力水平,切實強化對農(nóng)機化政策法規(guī)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實強化政策落實和創(chuàng)新完善,切實強化地方性法規(guī)規(guī)章的制定完善,切實強化執(zhí)法能力建設(shè),切實強化政策法規(guī)宣傳教育,為農(nóng)機化又好又快發(fā)展提供堅實有力的政策支持和法治保障。
——摘自 山東農(nóng)機化